拓宽区块链产业园辐射范围 区块链企业目前都处于创业初期，急需各个方面的扶持补助，帮 助区块链企业更好地成长，从而推动区块链产业发展。杭州市政府除 了出台资金补贴政策外，还建立了多个区块链产业园区，从多个角度 对区块链企业进行扶持。 然而，由于各方面的原因，如地理位置、业务需求以及各类成本， 部分产业园区企业入驻情况不理想，需要制定合适的政策，吸引更多 的区块链企业入驻，并要重点培育园区现有的区块链企业成长。 企业是否入住区块链园区主要考虑人才所在区域、政策优惠扶持 力度以及园区区块链产业生态环境等，所以政府在建设区块链产业园 区时应重点从以下三个方面考虑： 1）建设开放的民生项目 政府民生项目的建设，可以推动区块链产业落地，提高公众对区 块链的认知，帮助园区企业更方便地构建区块链环境。 2）人才、房租与税收优惠政策 以区块链产业园为中心，向外辐射周边区域，为区块链企业提供 税收以及其他优惠政策，为区块链人才提供租房补贴、项目激励等， 帮助区块链行业吸引更多的人才，有助于区块链人才与企业的聚集， 促进区块链技术发展。 3）良好的产业生态环境 区块链产业园周边应该有其他产业领域，可以与区块链技术相结 合，形成良好的产业生态环境，助力区块链项目快速落地。 84 4.积极开展 “区块链+”试点示范工作 区块链技术的快速发展，需要政府以民生项目为基础，开展区块 链技术示范项目，包括“区块链+”税务、知识产权管理、公益慈善、 社会福利保障、政府和社会诚信体系维护等。政府发展民生项目，将 区块链技术与政务服务相结合，建设新型政务平台，让市民感受区块 链技术所带来的便捷，了解区块链技术的优势，从而引导区块链应用 项目加快落地。 杭州市政府培养区块链技术示范项目时应充分发挥杭州市区块 链企业的技术优势，将具体民生场景与相关企业优势领域相结合，形 成标杆性应用成果；积极探索区块链在各个领域应用的共同点，促进 区块链与各个领域相融合，形成整个区块链生态，加快杭州市区块链 行业的整体发展。 5.强化安全问题的研究与管理 区块链项目未大规模的应用，原因之一是仍存在部分安全问题。 区块链本身的运行机制以及软件程序编写存在的漏洞，都会导致各类 风险事件的发生。除此之外，还有用户使用时可能会出现的安全问题， 比如私钥的丢失、账户被盗等，因此需要加强对区块链安全问题的研 究与监管。 对区块链安全问题的研究要从区块链技术本身出发，鼓励高校以 及其他科研机构，对区块链技术进行深入探索，从共识机制到密码学 领域不断突破，加强区块链的安全性；其次，需要加快制定区块链技 85 术、平台及应用的安全要求和相关规范，形成标准的安全体系，才能 在区块链平台开发、部署、应用时提高安全性；同时，要深入了解区 块链所面临的安全问题，探索其出现的原因及潜在风险，并针对性地 加强监管，学习借鉴国外监管经验，制定出实用、高效的监管策略。 安全问题的研究与管理应以政府监管机构为主体，区块链企业为 辅助，合作建立区块链管理平台，对区块链的运行情况实时监测，从 多个角度加强区块链安全建设。同时，鼓励区块链企业和网络安全企 业开展合作，从区块链技术本身出发，从源头解决区块链安全问题。 政府需要不断完善对区块链安全问题的管理机制，区块链相关企 业需要不断加强对核心技术的研发，以技术创新为核心，监管机制为 辅助，加强区块链安全性，打造符合国家安全要求的自主可控的区块 链平台和应用，加快推动区块链行业创新发展。 86 附录 附录一 中国五大银行区块链发展情况 银行 早期布局情况 近期发展情况 2017年初，工商银行就参与了 2018年，工商银行推出自主研发的 央行数字货币的发行和基于区 金融区块链技术平台——“工银玺 工商银行 块链的数字票据交易平台的研 链”； 究工作。 2020年4月，工商银行发布银行业 首个区块链应用白皮书。 2017年，中国银行就在跨境支 2018年4月，中国银行行雄安分行 付、SWIFTgpi区块链验证、公 与蚂蚁金服雄安数字技术公司基 益、区块链抵押贷款估值等方 于区块链技术在雄安住房租赁相 中国银行 面开始探索。 关领域开展合作； 2020年10月，中国银行正式启动 区块链产业金融服务项目。 2017年8月，农业银行推出区 2018年8月，农业银行持续推进掌 块链的涉农互联网电商融资系 银积分体系建设，累积1300万客 统—— “e链贷”。 户参与； 农业银行 2019年12月，农业银行发布国内 首款转口贸易区块链产品——“跨 境金融区块链服务平台”。 2018年12 月，交通银行聚焦 2018年12月，交通银行基于区块 “支付结算+贸易融资”，构建 链技术打造的国内首个资产证券 面向全链条“线上+线下”的一 化系统—— “链交融”正式上线； 交通银行 体化服务。 2020年7月，交通银行上线国际贸 易单一窗口—— “金融区块链平 台”。 