1月13 日，金融稳定委员会（FSB）运营委员会 会议在瑞士巴塞尔召开，各个机构负责人就非 银行金融机构的风险评估及与稳定币相关的风 险应对方案进行了讨论。FSB 强调，在将稳定币 G20 2020年1月 纳入全球金融体系之前，对稳定币进行风险评 估并事先制定相关监管方案。考虑到稳定币对 货币政策和AML 等带来的影响，有必要加强与 国际货币基金组织和国际反洗钱机构金融行动 特别工作组的合作。 3月23 日，国际证监会组织 （IOSCO，全球稳定 币监管问题研究及监管政策建议工作的参与者 国际证监会 2020年3月 之一），发布了 《全球稳定币计划》，报告认 为全球性稳定币可能属于证券监管范畴，全球 性稳定币将非常有可能受要证券法的约束。 印度法院解除了对加密货币全面禁令5个月后， 印度 2020年8月 印度政府正在考虑一项新的禁止加密货币的法 律，届时或将不允许在印度使用加密货币。 7月22 日，美国货币监理署 （OCC）高级副审计 长兼高级法律顾问Jonathan Gould表示，银行 2020年7月 可以为客户提供数字货币托管服务，包括持有 加密货币的密钥。 8 月26 日，华盛顿特区，美国证券交易委员会 （SEC）宣布对 《证券法》进行修订，该修正案 2020年8月 美国 允许在个人401 （k）计划中更大程度地包含加 密货币，并提供个人投资组合的多元化。 美联储与美国财政部金融犯罪执法网络 （FinCEN）近日邀请公众对拟议的加密货币新 2020年10月 规则发表评论。根据新提议的规则，虚拟资产 将被定义为 “货币”，包括 “可兑换的虚拟货 币” （CVC）和作为法定货币的数字资产。 加拿大新法案于6 月生效，加密货币交易所和 加拿大 2020年6月 加密货币支付运营商被归类为提供金融服务的 90 机构，加密货币在加拿大开启合法化程序。 乌克兰数字化转型部发布了“虚拟资产” （On 乌克兰 2020年5月 Virtual Assets）新法律草案，旨在确定加密 资产在该国的法律地位、流通规则和发行规则。 日本对 《支付服务法》 （PSA，PaymentService Act）和《金融工具与交易法》（FIEA，Financial 日本 2020年5月 Instruments and ExchangeAct）进行修正，为 了加强对加密资产投资者的保护。 91 附录四 各省市区块链发展三年行动计划 地区 政策 政策内容 目标到2023年，全省产业布局合理，集聚效应 明显，产业链协同发展，公共服务体系基本建 《江苏省区块链 立，区块链产业年均增速不低于15%，培育10 江苏省 产业发展行动计 家以上具有全国影响力的骨干企业，建成10 划》 个以上区块链创新服务平台，全省形成 “1+3+N”产业布局。 到2022年，全省建设3至5个区块链开放创新 《贵州省人民政 平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产 府关于加快区块 业基地，引进培育100户以上成长型区块链企 贵州省 链技术应用和产 业，形成30个以上行业区块链应用解决方案， 业发展的意见》 推广50个以上区块链典型应用示范，区块链与 经济社会各领域、各行业加快深度融合。 把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技 《北京市区块链 创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创 创新发展行动计 新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发 北京省 划 （2020—2022 展的 “北京方案”，建立区块链科技创新与产 年）》 业发展融合互动的新体系，为北京经济高质量 发展持续注入新动能新活力。 加强区块链基础设施建设，攻克区块链关键核 心技术，建设区块链标准体系，推动区块链与 《湖南省区块链 新基建融合发展，推进区块链技术与5G、数据 产业发展三年行 湖南省 中心、云计算、工业互联网、物联网等新型基 动计划 础设施融合发展，科学规划区块链园区布局， （2020-2022年）》 促进协同发展，培育区块链人才、资本、知识 等要素市场。 到2022年，突破一批区块链底层核心关键技 《广州市推动区 术，引进培育2-3家国内领先且具有核心技术 块链产业创新发 的区块链龙头企业；推进以区块链为特色的中 广州市 展的实施意见 国软件名城示范区建设，打造2-3个区块链产 （2020-2022年）》业基地，培育一批具有安全稳定区块链产品的 行业重点企业等。 《成都市区块链 成都将力争到2022年，在政务服务、城市治理、 应用场景供给行 新消费等领域打造30个区块链应用示范场景， 成都市 动计划 建设2-3个区块链产业集聚发展区，将成都建 （2020—2022 设成为区块链技术创新先发地、区块链产业创 年）》 新发展示范区。 《宁波市加快区 到2022年，区块链发展成为全市数字经济发展 块链产业培育及 新的增长点，把宁波打造成为长三角乃至全国 宁波市 创新应用三年行 有一定影响力的区块链发展高地。到2025年， 动计划 把宁波市打造成为区块链融合应用解决方案和 92 （2020-2022）》 模式的输出地，区块链产业成为数字经济的重 要一极，成为全国区块链创新发展水平领先的 发展高地。