下城区 2020年9 月，下城区制定出台了 《关于促进区块链产业发展的 实施意见》、设立规模10亿元的区块链产业创投基金，鼓励帮助区 块链创新企业发展，下城区已经将区块链技术应用于城市管理、社区 治理、政务服务、疫情防控等多个领域。下城区还设立了区块链产业 发展专项扶持资金，对区块链产业项目进行多方面的扶持，对相关企 业免费提供由区块链服务网络 （BSN）培训中心组织的区块链技术及 有关内容培训。 2）西湖区 2020年6 月，全球无眠区块链领袖峰会暨中国国际区块链产品 与设备展在杭州云栖小镇国际会展中心举行，峰会由杭州西湖区人民 政府主办，秉承大会“产融万象”的主题，探讨如何实现区块链行业 应用的价值落地。 西湖区科学技术局、市场监管局、财政局为进一步鼓励科技创新、 56 优化构建区域创新创业生态，制定了《关于加快科技创新推进转型升 级的实施意见》，对企业申报的各级研发项目给予资金扶持。2020 年西湖区科技创新载体奖励公示名单中，数秦科技的“数秦区块链市 企业高新技术研究开发中心”项目获得2020年科技创新载体奖励。 3）萧山区 2020年7月31 日，区块链技术和应用峰会暨第四届中国区块链 开发大赛成果发布会正式召开。大会以“标准引领、开源创新”为主 题，旨在积极培育区块链应用解决方案，营造区块链技术和产业发展 生态环境。在此之前，萧山区人民政府联合中国电子技术标准化研究 院已经连续三年成功举办 “中国区块链开发大赛”。 2020年7月，区政府同意 《2020年杭州市萧山区深化 “最多跑 一次”改革推进政府数字化转型工作实施方案》政策，全面贯彻落实 各级会议精神，以“最多跑一次”改革为牵引，依托区块链等技术， 结合政务、民生服务领域，完善数据资源管理，聚焦打造数字治理第 一区。 4）余杭区 2020年7月，余杭区召开区块链产业发展座谈会。杭州市委常 委、余杭区委书记张振丰强调，要抢抓时代机遇，努力把余杭打造成 为技术最发达、企业最集聚、应用场景最丰富的区块链产业高地。2020 年12月，张振丰书记在区块链产业发展座谈会上提出，在思想认识 上要再深化，深刻认识区块链在数字经济中的重要性，充分认识发展 区块链产业的紧迫性；在技术应用上要更深化，坚持科技、民生、产 57 业导向，打造区块链产业创新集群，拓展区块链在民生领域的实践， 形成上下游紧密连接的产业集群；在服务保障上要更深化，着力完善 政策，形成良性循环的产业生态环境，提升专业素养，把握好区块链 发展的趋势。 2020年9 月，巴比特与未来科技城管委会合作，成立中国 （杭 州）未来区块链创新中心。余杭区出台区块链扶持政策，入驻企业可 按就高原则享受新政策，只要工商、纳税注册在余杭，和区块链产业 相关的企业都可以申请入住，通过项目评审后根据企业规模可享受3 年补贴，包括每年最高50w 房租补贴和每年最高200w研发补贴，旨 在打造 “全国区块链产业发展高地”和 “全国区块链应用示范高 地”，共同培育发展区块链产业。 （2）行业分布相辅相成 区块链技术落地的场景已从金融领域向实体经济领域延伸，覆盖 了溯源、版权、医疗、审计、司法、公益、不动产、传媒、共享经济、 泛娱乐等诸多领域。 随着区块链技术的不断发展，形成了多个 “区块链技术+行业应 用平台”，已经有很多典型的 “区块链技术+领域”成功案例，为区 块链的应用落地和推广起到了很好的示范效果。杭州市也在积极推进 区块链与传统行业的结合，加快区块链技术在多个领域的落地实践。 目前已经发布的区块链平台有：亲清在线 （区块链公共事务平台）、 知识产权保护平台、浙江省金融综合服务平台、数据中枢平台、区块 链公积金平台、区块链溯源平台、大宗商品区块链基础设施、技术成 58 果交易区块链平台等。 在区块链研发企业中，有95%的企业研发过 “区块链+金融科技” 公共平台，其余依次为：区块链+医疗卫生 （75%）、区块链+公共事 务 （75%）、区块链+智能物流 （60%）、区块链+慈善公益 （50%）、 区块链+保险 （50%）；而调查中区块链研发企业认为社会需要的热点 有：区块链+金融科技、区块链+公共事务、区块链+医疗卫生、区块 链+工业制造、区块链+能源、区块链+慈善公益、区块链+智能交通、 区块链+教育、区块链+保险、区块链+智能物流。 图8 “区块链+行业”研发占比统计图 （数据来源：数秦研究院） 值得注意的是 “区块链+公共事务”排在第二位。大部分企业普 遍希望政府出资建设区块链公共服务平台，平台免费应用，如果使用 民间资本、自筹资金也可以在政府的引导下有偿使用。 未来5年区块链发展的重点在底层平台研发、区块链与实体经济 融合、区块链与社会治理融合、区块链与民生服务融合、区块链与智 慧城市融合。 59 （3）行业标准日趋完善 区块链标准的制定，不仅关乎未来行业的发展方向，更关乎企业 之间的技术主动权，因为标准制定的背后一定与技术专利相联系。 2018年5月，中国就已经着手建立区块链国家标准，从顶层设计推 动区块链标准体系建设。2019年5月7 日，可信区块链推进计划第 三次全体会议在江苏省南京市召开。会上，推进计划正式发布了BaaS 标准 《可信区块链：区块链服务技术参考框架》、安全标准 《可信区 块链：区块链安全评价指标》和 《区块链电信行业应用白皮书》三项 最新研究成果。 2020年7月，全国首家区块链标准化技术委员会在杭州成立， 区块链标技委主任由浙江大学计算机学院院长陈刚教授担任，浙江大 学、蚂蚁科技、趣链科技、浙商银行、恒生电子、中钞区块链技术研 究院、巴比特、数秦科技、溪塔科技等46家机构的专家担任委员， 浙江大学区块链研究中心常务副主任、浙江大学软件学院副院长蔡亮 担任顾问。区块链标技委将联合浙江省区块链产学研专家，承担和参 与国际、国家标准研制，并在标准化行政主管部门和区块链行业主管 部门领导下研究、规划、制定和推广区块链领域的浙江省地方标准， 推动区块链行业的发展。 （4）融资偏重协同效应 经过2019年融资数量急剧下降之后，2020年资本投资趋于理性。 据赛迪区块链研究院统计，2020年上半年我国区块链企业投融资金 额多处于千万级，在杭州市区块链企业中，大多数企业仍然处于创业 60 发展阶段。2020年杭州部分区块链企业融资情况：2020年4 月，浙 江数秦科技有限公司宣布完成数千万元PreA轮融资，总融资金额超 亿元；2020年6 月，杭州复杂美科技有限公司完成数千万元Pre-A 轮融资；2020年9 月，杭州溪塔科技有限公司完成数千万元A轮融 资。 （5）技术研究氛围浓厚 在区块链研究领域，杭州的高校在人次培养和学术研究方面都处 在行业前沿。杭州多家高校，如浙江大学、杭州电子科技大学、浙江 工商大学、浙江工业大学、杭州师范大学等，都十分关注区块链技术 及其相关应用的发展，并且一直在进行相关的研究和探索。除此之外， 杭州市先后成立一批由政府部门牵头、联合各大高校以及优秀企业的 行业研究性机构，如：杭州区块链技术与应用联合会、浙江省之江区 块链科技研究院、浙江大学区块链研究中心和浙江省区块链技术研究 院等4家高校或校企合作研究院，以及阿里达摩院区块链实验室等7 家企业研究院。 据 《2020 中国区块链城市创新发展指数》数据统计，技术研发 领域排名，杭州市位列第二仅次于北京，而且依托各高校、研究性机 构以及阿里巴巴等众多区块链创新应用研发企业，杭州市在区块链专 利申请领域排名，也位居前三。2019全球区块链企业专利排行榜前 100位中，杭州有6家企业上榜。